Antenne de diffusion de la Société Radio-Canada
Projet de convention concernant la location de l'emplacement de l'antenne de diffusion de la Société Radio-Canada dans le parc du Mont-Royal
Il s'agit pour la Ville de Montréal de renégocier la convention concernant la location de l'emplacement de l'antenne de diffusion de la Société Radio-Canada (SRC) dans le parc du Mont-Royal. La convention actuelle arrivera à échéance le 31 décembre 2008. Le nouveau projet de convention prévoit la location du même emplacement pour une durée de 10 ans avec une option de renouvellement pour une durée additionnelle de 5 ans. Le montant du loyer à payer par Radio-Canada s'élèverait alors à 500 000 $ la première année, indexé annuellement selon l'augmentation de l'indice général des prix à la consommation. Il est proposé d'affecter une partie de ce montant à la protection et à la mise en valeur du mont Royal pour les prochains 10 ans ou, en cas de renouvellement, pour les prochains 15 ans.
Le contexte
Deux facteurs ont justifié l'implantation de l'antenne de la SRC sur le mont Royal : son élévation et sa position géographique au centre de l'île de Montréal. En 1952, les premiers signaux de la télévision de la SRC sont diffusés à partir du site, après qu'il ait servi à la radiodiffusion pendant plusieurs décennies. L'antenne est aujourd'hui utilisée par la grande majorité des stations privées de radio FM, certains services privés de radio numérique, des services de radiocommunications et tous les services de télévision VHF et UHF desservant la grande région de Montréal.
Antenne de diffusion de la Société Radio-Canada
L'office de consultation publique de Montréal (OCPM) a reçu le mandat du Comité exécutif de Montréal de tenir des audiences publiques sur le projet de convention concernant la location de l'emplacement de l'antenne de la SRC dans le parc du Mont-Royal.
La consultation publique tenue par l'Office de consultation publique de Montréal (OCPM) le 8 octobre permettra de discuter du projet de convention, de la localisation de l'antenne, de la santé et de la sécurité publiques ainsi que des questions relatives au paysage. La consultation est ouverte à tous.
La date limite d'inscription pour présentation orale ou dépôt de mémoire écrit : 23 octobre 2008.
Dans le but d’approfondir le questionnement sur certains aspects relatifs au projet, la commission a invité trois experts à participer à la séance d’information :
- Mme Monique Beausoleil, toxicologue, équipe santé environnementale, Direction de santé publique, Agence de la santé et des services sociaux de Montréal ;
- Mme Isabelle Boucher, conseillère en recherche et urbaniste, Direction des politiques municipales et de la recherche, ministère des Affaires municipales et des Régions ;
- M. Jean-Jacques Laurin, professeur, Département de génie électrique, École Polytechnique de Montréal.
Les commissaires
Arlindo Vieira
Arlindo Vieira est diplômé de la faculté de sciences politiques et de droit de l’UQAM et titulaire d’un diplôme de deuxième cycle de la faculté de droit de l’Université de Montréal.
Outre les années accumulées comme avocat de pratique privée, Arlindo Vieira possède une vaste expérience dans divers milieux gouvernementaux. Il y a exercé, à différentes époques, la fonction de directeur d’un cabinet ministériel, de président du Conseil des relations interculturelles (C.R.I.) et de juge administratif à la Régie des alcools, des courses et des jeux.
Alors qu’il assumait les fonctions de président du C.R.I., Arlindo Vieira a eu l’occasion d’agir à titre de médiateur et de diriger plusieurs consultations sur des enjeux reliés aux relations interculturelles et à la gestion de la diversité dans la société québécoise et dans l’agglomération montréalaise.
Arlindo Vieira a également à son crédit une expérience de consultation publique dans le domaine du patrimoine à titre de membre du Groupe conseil sur la politique du patrimoine culturel du Québec.
Arlindo Vieira est aussi reconnu par son engagement social ayant œuvré dans multiples comités et organismes communautaires. La Ligue des droits et libertés, le Centre Multiethnique Saint Louis, la Caisse Populaire des Portugais, le Centre sociocommunautaire de Montréal, le Centre Justice et Foi, le Comité des communautés culturelles du Barreau du Québec et la Fondation de la Tolérance sont quelques uns des organismes où il siège ou qui ont bénéficié de son leadership et de son engagement au fil des ans.
Il a été nommé commissaire ad hoc de l’OCPM en avril 2008.
Irène Cinq-Mars
Madame Irène Cinq-Mars est retraitée de l'École d'architecture de paysage de la Faculté de l'aménagement de l'Université de Montréal où elle était professeure titulaire. Elle détient un baccalauréat en architecture de paysage et une maîtrise en aménagement. Ses trente-quatre années d’expérience ont été partagées entre les responsabilités dévolues à la fonction professorale en enseignement et en recherche et celles reliées aux mandats des cadres académiques. Active au sein de plusieurs comités institutionnels responsables du développement des études, de la planification stratégique ou de la promotion de la femme, elle a également été la première femme issue du corps professoral de l’Université à se voir confier le mandat de vice-rectrice aux études dans les années 90 puis de doyenne de la Faculté de l’aménagement de 2000 à 2006.
En tant que professeure-chercheure elle a participé à de nombreux événements scientifiques et professionnels sur la scène locale, nationale ou internationale en tant que conférencière ou experte invitée. A titre d’exemple elle a été professeure invitée à l’Université de Colombie Britannique, membre du Comité de pilotage de l’OIF pour l’Évaluation de l’Université de Senghor en Alexandrie, professeure invitée à l’Université d’Architecture d’Hanoi. Plus récemment (2000 à 2004) elle a été membre du Comité aviseur sur le plan d’urbanisme de la Ville de Montréal et membre du Comité ad hoc d’architecture et d’urbanisme de la Ville de Montréal (2002 à 2006).
Auteure et co-auteure de nombreuses publications scientifiques et professionnelles, ses domaines d’expertise sont : les aspects méthodologiques et éthiques des aménagements paysagers; la fonction socioculturelle des espaces libres, les aménagements de jeux et les environnements thérapeutiques, le genre et la gestion urbaine dans les pays en développement.
Horaire des assemblées de consultation
| Date | Heure | Lieu | Métro | ||
|---|---|---|---|---|---|
| Mercredi, 8 octobre 2008 | 19:00 | Église Saint-Kevin, 5590 chemin de la Côte-des-Neiges | Côte-des-Neiges |
| Date | Heure | Lieu | Métro | ||
|---|---|---|---|---|---|
| Mercredi, 29 octobre 2008 | 19:00 | Église Saint-Kevin, 5590 chemin de la Côte-des-Neiges | Côte-des-Neiges |
| 1.1. | Projet de convention entre la Ville de Montréal et la Société Radio-Canada |
| 2.1. | Avis public (ne s'applique pas) | |
| 2.2. | Dépliant |
|
| 2.3. | Sommaire décisionnel visant à confier à l’Office de consultation publique de Montréal le mandat de tenir des audiences publiques sur le projet de convention concernant la location de l’emplacement de l’antenne de diffusion de la Société Radio-Canada dans le parc du Mont-Royal, 6 juin 2008 | |
| 2.4. | Recommandation, 13 juin 2008 | |
| 2.5. | Interventions | |
| 2.5.1. | Intervention – Affaires corporatives, Direction du contentieux, 13 juin 2008 | |
| 2.5.2. | Intervention – Direction générale, Direction des systèmes d’information, 11 juin 2008 | |
| 2.6. | Résolution du comité exécutif – CE08 1164, 18 juin 2008 | |
| 2.7. | Formulaire de dépôt |
| 3.1. | Mémoire déposé à l’OCPM – Tour du mont Royal, Société Radio-Canada, 22 août 2008 | |
| 3.2. | Description des travaux proposés – Tour du mont Royal, Société Radio-Canada, 22 août 2008 | |
| 3.3. | Limites d’exposition humaine aux champs de radiofréquences électromagnétiques dans la gamme de fréquences de 3 kHz à 300 GHz – Code de sécurité 6, Santé Canada, 1999 | |
| 3.4. | Présentation du projet, séance publique d’information, 8 octobre 2008 |
| 4.1. | Droit d’occupation et convention entre la Cité de Montréal et la Société Radio-Canada, 21 septembre 1960 | |
| 4.2. | Convention entre la Ville de Montréal et la Société Radio-Canada, 25 octobre 1989 | |
| 4.3. | Convention entre la Ville de Montréal et la Société Radio-Canada, 15 octobre 1990 | |
| 4.4. | Convention entre la Ville de Montréal et la Société Radio-Canada, 6 décembre 1994 | |
| 4.5. | Modification à la convention entre la Ville de Montréal et la Société Radio-Canada, 5 décembre 1997 | |
| 4.6. | Correspondance – Renouvellement de l’Acte de permission – Mont-Royal, Société Radio-Canada, 4 mars 2004 | |
| 4.7. | Correspondance – Renouvellement de l’Acte de permission – mont Royal, Ville de Montréal, 28 février 2005 | |
| 4.8. | Convention intérimaire entre la Ville de Montréal et la Société Radio-Canada, 4 avril 2008 | |
| 4.8.1. | Sommaire décisionnel visant à approuver la convention intérimaire intervenue entre la Ville et la Société Radio-Canada concernant la location de l’emplacement de l’antenne de diffusion de la Société dans le parc du Mont-Royal, 6 février 2008 | |
| 4.8.2. | Recommandation, 8 février 2008 | |
| 4.8.3. | Interventions | |
| 4.8.3.1 | Intervention – Affaires corporatives, Direction des technologies de l’information, 6 février 2008 | |
| 4.8.3.2 | Intervention – Affaires corporatives, Direction du contentieux, 7 février 2008 | |
| 4.8.3.3 | Intervention – Développement culturel, de la qualité du milieu de vie et de la diversité ethnoculturelle, Bureau de la directrice générale adjointe, Direction des grands parcs et de la nature en ville, 7 février 2008 | |
| 4.8.3.4 | Intervention – Développement culturel, de la qualité du milieu de vie et de la diversité ethnoculturelle, Bureau de la directrice générale adjointe, 7 février 2008 | |
| 4.8.3.5 | Intervention – Finances, Direction du plan d’affaires et du budget, 8 février 2008 | |
| 4.8.3.6 | Intervention – Finances, Direction de la comptabilité et du contrôle financier, 8 février 2008 | |
| 4.8.3.7 | Intervention – Affaires corporatives, Direction des technologies de l’information, 8 février 2008 | |
| 4.8.4. | Résolutions | |
| 4.8.4.1 | Résolution du comité exécutif – CE08 0192, 13 février 2008 | |
| 4.8.4.2 | Résolution du conseil municipal – CM08 0137 – 25 février 2008 | |
| 4.8.4.3 | Résolution du conseil d’agglomération – CG08 0068 – 28 février 2008 | |
| 4.9. | Extrait de la Charte de la Ville de Montréal, Annexe C | |
| 4.10. | Décret gouvernement du Québec concernant la déclaration de l’arrondissement historique et naturel du Mont-Royal (n° 190-2005). | |
| 4.10.1. | Carte de l’arrondissement historique et naturel du Mont-Royal, Ministère de la Culture et des Communications | |
| 4.11. | Convention entre la Ville de Montréal et la Société Radio-Canada, 29 décembre 1944 | |
| 4.12. | Présentation du projet, séance publique d’information, 8 octobre 2008 |
| 5.1. | Plan d’urbanisme de la Ville de Montréal | |
| 5.2. | Document complémentaire du plan d’urbanisme (en particulier les sections 5.1, 5.8, 6.1 et 6.4) | |
| 5.3. | Règlement d’urbanisme de l’arrondissement Ville-Marie (en particulier chapitre IV-Antenne) | |
| 5.4. | Politique de protection et de mise en valeur des milieux naturels | |
| 5.5. | Premier plan stratégique de développement durable de la collectivité montréalaise – phase 2007-2009 | |
| 5.6. | Politique du patrimoine | |
| 5.7. | Bureau du Mont-Royal | |
| 5.8. | Loi sur la radiodiffusion (L.C. 1991, c. 11) | |
| 5.9. | Plan triennal (2008-2011) du Conseil de la radiodiffusion et des télécommunications canadiennes (CRTC) | |
| 5.10. | Projet de Plan de protection et de mise en valeur du Mont-Royal |
| 6.1. | Avis du Conseil du patrimoine de Montréal concernant des travaux d’agrandissement de la voûte de télécommunications du mont Royal, 19 mars 2004 | |
| 6.2. | Avis du Conseil du patrimoine de Montréal concernant l'installation et le remplacement de différentes antennes sur la tour Radio-Canada localisée sur le mont Royal, 29 aout 2007 | |
| 6.3. | Extraits du rapport du Bureau de consultation de Montréal sur le Plan préliminaire de mise en valeur du mont Royal portant sur la tour de télécommunications, septembre 1990 | |
| 6.4. | Rapport de l'OCPM sur le projet de Plan de protection et de mise en valeur du Mont-Royal, 31 juillet 2008 | |
| 6.5. | Compte-rendu de la rencontre préparatoire avec les représentants de la Ville, 30 septembre 2008 | |
| 6.6. | Compte-rendu de la rencontre préparatoire avec les représentants de la Société Radio-Canada, 1er octobre 2008 | |
| 6.7. | Lettre du secrétaire général de l’Office adressée à maître Line Charest, directrice du contentieux à la Ville de Montréal sollicitant un avis du service du contentieux concernant la réglementation applicable au projet, 3 octobre 2008 | |
| 6.7.1. | Éléments d'informations relatifs aux questions soulevées dans la correspondance du secrétaire général de l'Office avec le service du contentieux de la Ville |
| 7.1. | Questions adressées à la Ville de Montréal concernant les dispositions règlementaires et la législation s’appliquant au projet, 26 septembre 2008 | |
| 7.1.1. | Réponse du Bureau du Mont-Royal, 30 septembre 2008 | |
| 7.2. | Questions adressées à la Société Radio-Canada concernant le dépôt d’études ainsi que des précisions sur les mesures effectuées en 2002 par Industrie Canada, 26 septembre 2008 | |
| 7.2.1. | Réponse de la Société Radio-Canada, 7 octobre 2008 | |
| 7.3. | Questions adressées à la Ville de Montréal concernant l’ensemble des sites d’antennes situées sur le Mont-Royal, 7 octobre 2008 | |
| 7.3.1. | Réponse du Bureau du Mont-Royal, 7 octobre 2008 | |
| 7.3.1.1 | Pièce jointe au courriel - photo de la tour de Radio-Canada | |
| 7.3.1.2 | Pièce jointe au courriel - photo de la tour de la Voûte du Mont-Royal | |
| 7.3.1.3 | Pièce jointe au courriel – situation géographie des deux sites d’antennes | |
| 7.4. | Questions adressées à la Société Radio-Canada concernant les niveaux d’expositions aux radiofréquences de l’antenne, 7 octobre 2008 | |
| 7.4.1. | Réponses de la Société Radio-Canada, 23 octobre 2008 | |
| 7.5. | Demande adressée à la Ville, concernant le dépôt des avis du Conseil du patrimoine de Montréal visant la voute de télécommunication, 14 octobre 2008 | |
| 7.5.1. | Avis du Conseil du patrimoine de Montréal concernant l’agrandissement de la voute de télécommunication du Mont-Royal, 19 février 2004 |
| 8.1. | Notions d’antennes et propagation, présentation de monsieur Jean-Jacques Laurin, professeur, École Polytechnique de Montréal, séance publique d’information, 8 octobre 2008 | |
| 8.2. | Effets des radiofréquences sur la santé, présentation de madame Monique Beausoleil, toxicologue, Agence de la santé et des services sociaux de Montréal, séance publique d’information, 8 octobre 2008 | |
| 8.3. | L’intégration des tours de télécommunications dans le paysage, document de support à la présentation de madame Isabelle Boucher, conseillère en recherche et urbaniste, Direction des politiques municipales et de la recherche, ministère des Affaires municipales et des Régions, octobre 2008 | |
| 8.3.1. | Programme Harmonie & Paysages, catalogue de concepts d’intégration paysagère des antennes-relais SFR, juin 2007 |
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