Antenne de diffusion de la Société Radio-Canada

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Arrondissement historique et naturel du mont Royal

Projet de convention concernant la location de l'emplacement de l'antenne de diffusion de la Société Radio-Canada dans le parc du Mont-Royal

Il s'agit pour la Ville de Montréal de renégocier la convention concernant la location de l'emplacement de l'antenne de diffusion de la Société Radio-Canada (SRC) dans le parc du Mont-Royal. La convention actuelle arrivera à échéance le 31 décembre 2008. Le nouveau projet de convention prévoit la location du même emplacement pour une durée de 10 ans avec une option de renouvellement pour une durée additionnelle de 5 ans. Le montant du loyer à payer par Radio-Canada s'élèverait alors à 500 000 $ la première année, indexé annuellement selon l'augmentation de l'indice général des prix à la consommation. Il est proposé d'affecter une partie de ce montant à la protection et à la mise en valeur du mont Royal pour les prochains 10 ans ou, en cas de renouvellement, pour les prochains 15 ans.

Le contexte

Deux facteurs ont justifié l'implantation de l'antenne de la SRC sur le mont Royal : son élévation et sa position géographique au centre de l'île de Montréal. En 1952, les premiers signaux de la télévision de la SRC sont diffusés à partir du site, après qu'il ait servi à la radiodiffusion pendant plusieurs décennies. L'antenne est aujourd'hui utilisée par la grande majorité des stations privées de radio FM, certains services privés de radio numérique, des services de radiocommunications et tous les services de télévision VHF et UHF desservant la grande région de Montréal.

Résolution(s) de la Ville de Montréal adoptée(s) suite au dépôt du rapport de consultation

Antenne de diffusion de la Société Radio-Canada


L'office de consultation publique de Montréal (OCPM) a reçu le mandat du Comité exécutif de Montréal de tenir des audiences publiques sur le projet de convention concernant la location de l'emplacement de l'antenne de la SRC dans le parc du Mont-Royal.

La consultation publique tenue par l'Office de consultation publique de Montréal (OCPM) le 8 octobre permettra de discuter du projet de convention, de la localisation de l'antenne, de la santé et de la sécurité publiques ainsi que des questions relatives au paysage. La consultation est ouverte à tous.

La date limite d'inscription pour présentation orale ou dépôt de mémoire écrit : 23 octobre 2008.

Dans le but d’approfondir le questionnement sur certains aspects relatifs au projet, la commission a invité trois experts à participer à la séance d’information :

  • Mme Monique Beausoleil, toxicologue, équipe santé environnementale, Direction de santé publique, Agence de la santé et des services sociaux de Montréal ;
  • Mme Isabelle Boucher, conseillère en recherche et urbaniste, Direction des politiques municipales et de la recherche, ministère des Affaires municipales et des Régions ;
  • M. Jean-Jacques Laurin, professeur, Département de génie électrique, École Polytechnique de Montréal.

 

Les commissaires

Arlindo Vieira

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Arlindo Vieira est diplômé de la faculté de sciences politiques et de droit de l’UQAM et titulaire d’un diplôme de deuxième cycle de la faculté de droit de l’Université de Montréal.

Outre les années accumulées comme avocat de pratique privée, Arlindo Vieira possède une vaste expérience dans divers milieux gouvernementaux. Il y a exercé, à différentes époques, la fonction de directeur d’un cabinet ministériel, de président du Conseil des relations interculturelles (C.R.I.) et de juge administratif à la Régie des alcools, des courses et des jeux.

Alors qu’il assumait les fonctions de président du C.R.I., Arlindo Vieira a eu l’occasion d’agir à titre de médiateur et de diriger plusieurs consultations sur des enjeux reliés aux relations interculturelles et à la gestion de la diversité dans la société québécoise et dans l’agglomération montréalaise.

Arlindo Vieira a également à son crédit une expérience de consultation publique dans le domaine du patrimoine à titre de membre du Groupe conseil sur la politique du patrimoine culturel du Québec.

Arlindo Vieira est aussi reconnu par son engagement social ayant œuvré dans multiples comités et organismes communautaires. La Ligue des droits et libertés, le Centre Multiethnique Saint Louis, la Caisse Populaire des Portugais, le Centre sociocommunautaire de Montréal, le Centre Justice et Foi, le Comité des communautés culturelles du Barreau du Québec et la Fondation de la Tolérance sont quelques uns des organismes où il siège ou qui ont bénéficié de son leadership et de son engagement au fil des ans.

Il a été nommé commissaire ad hoc de l’OCPM en avril 2008.
 

Irène Cinq-Mars

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Madame Irène Cinq-Mars est retraitée de l'École d'architecture de paysage de la Faculté de l'aménagement de l'Université de Montréal où elle était professeure titulaire. Elle détient un baccalauréat en architecture de paysage et une maîtrise en aménagement. Ses trente-quatre années d’expérience ont été partagées entre les responsabilités dévolues à la fonction professorale en enseignement et en recherche et celles reliées aux mandats des cadres académiques. Active au sein de plusieurs comités institutionnels responsables du développement des études, de la planification stratégique ou de la promotion de la femme, elle a également été la première femme issue du corps professoral de l’Université à se voir confier le mandat de vice-rectrice aux études dans les années 90 puis de doyenne de la Faculté de l’aménagement de 2000 à 2006.

En tant que professeure-chercheure elle a participé à de nombreux événements scientifiques et professionnels sur la scène locale, nationale ou internationale en tant que conférencière ou experte invitée. A titre d’exemple elle a été professeure invitée à l’Université de Colombie Britannique, membre du Comité de pilotage de l’OIF pour l’Évaluation de l’Université de Senghor en Alexandrie, professeure invitée à l’Université d’Architecture d’Hanoi. Plus récemment (2000 à 2004) elle a été membre du Comité aviseur sur le plan d’urbanisme de la Ville de Montréal et membre du Comité ad hoc d’architecture et d’urbanisme de la Ville de Montréal (2002 à 2006).

Auteure et co-auteure de nombreuses publications scientifiques et professionnelles, ses domaines d’expertise sont : les aspects méthodologiques et éthiques des aménagements paysagers; la fonction socioculturelle des espaces libres, les aménagements de jeux et les environnements thérapeutiques, le genre et la gestion urbaine dans les pays en développement.
 

 

 

Horaire des assemblées de consultation

Présentation générale et période de questions

Date Heure Lieu Métro
Mercredi, 8 octobre 2008 19:00 Église Saint-Kevin, 5590 chemin de la Côte-des-Neiges Côte-des-Neiges

Auditions des mémoires des personnes et organismes qui désirent s'exprimer

Date Heure Lieu Métro
Mercredi, 29 octobre 2008 19:00 Église Saint-Kevin, 5590 chemin de la Côte-des-Neiges Côte-des-Neiges
Projet
pdf 1.1. Projet de convention entre la Ville de Montréal et la Société Radio-Canada
Démarche de consultation
  2.1. Avis public (ne s'applique pas)
pdf 2.2. Dépliant
pdf  (English Version)
pdf 2.3. Sommaire décisionnel visant à confier à l’Office de consultation publique de Montréal le mandat de tenir des audiences publiques sur le projet de convention concernant la location de l’emplacement de l’antenne de diffusion de la Société Radio-Canada dans le parc du Mont-Royal, 6 juin 2008
pdf 2.4. Recommandation, 13 juin 2008
  2.5. Interventions
pdf 2.5.1. Intervention – Affaires corporatives, Direction du contentieux, 13 juin 2008
pdf 2.5.2. Intervention – Direction générale, Direction des systèmes d’information, 11 juin 2008
pdf 2.6. Résolution du comité exécutif – CE08 1164, 18 juin 2008
pdf 2.7. Formulaire de dépôt
pdf  (English Version)
Documentation déposée par le promoteur
pdf 3.1. Mémoire déposé à l’OCPM – Tour du mont Royal, Société Radio-Canada, 22 août 2008
pdf 3.2. Description des travaux proposés – Tour du mont Royal, Société Radio-Canada, 22 août 2008
pdf 3.3. Limites d’exposition humaine aux champs de radiofréquences électromagnétiques dans la gamme de fréquences de 3 kHz à 300 GHz – Code de sécurité 6, Santé Canada, 1999
pdf 3.4. Présentation du projet, séance publique d’information, 8 octobre 2008
Documentation déposée par la Ville de Montréal
pdf 4.1. Droit d’occupation et convention entre la Cité de Montréal et la Société Radio-Canada, 21 septembre 1960
pdf 4.2. Convention entre la Ville de Montréal et la Société Radio-Canada, 25 octobre 1989
pdf 4.3. Convention entre la Ville de Montréal et la Société Radio-Canada, 15 octobre 1990
pdf 4.4. Convention entre la Ville de Montréal et la Société Radio-Canada, 6 décembre 1994
pdf 4.5. Modification à la convention entre la Ville de Montréal et la Société Radio-Canada, 5 décembre 1997
pdf 4.6. Correspondance – Renouvellement de l’Acte de permission – Mont-Royal, Société Radio-Canada, 4 mars 2004
pdf 4.7. Correspondance – Renouvellement de l’Acte de permission – mont Royal, Ville de Montréal, 28 février 2005
pdf 4.8. Convention intérimaire entre la Ville de Montréal et la Société Radio-Canada, 4 avril 2008
pdf 4.8.1. Sommaire décisionnel visant à approuver la convention intérimaire intervenue entre la Ville et la Société Radio-Canada concernant la location de l’emplacement de l’antenne de diffusion de la Société dans le parc du Mont-Royal, 6 février 2008
pdf 4.8.2. Recommandation, 8 février 2008
  4.8.3. Interventions
pdf 4.8.3.1 Intervention – Affaires corporatives, Direction des technologies de l’information, 6 février 2008
pdf 4.8.3.2 Intervention – Affaires corporatives, Direction du contentieux, 7 février 2008
pdf 4.8.3.3 Intervention – Développement culturel, de la qualité du milieu de vie et de la diversité ethnoculturelle, Bureau de la directrice générale adjointe, Direction des grands parcs et de la nature en ville, 7 février 2008
pdf 4.8.3.4 Intervention – Développement culturel, de la qualité du milieu de vie et de la diversité ethnoculturelle, Bureau de la directrice générale adjointe, 7 février 2008
pdf 4.8.3.5 Intervention – Finances, Direction du plan d’affaires et du budget, 8 février 2008
pdf 4.8.3.6 Intervention – Finances, Direction de la comptabilité et du contrôle financier, 8 février 2008
pdf 4.8.3.7 Intervention – Affaires corporatives, Direction des technologies de l’information, 8 février 2008
  4.8.4. Résolutions
pdf 4.8.4.1 Résolution du comité exécutif – CE08 0192, 13 février 2008
pdf 4.8.4.2 Résolution du conseil municipal – CM08 0137 – 25 février 2008
pdf 4.8.4.3 Résolution du conseil d’agglomération – CG08 0068 – 28 février 2008
pdf 4.9. Extrait de la Charte de la Ville de Montréal, Annexe C
pdf 4.10. Décret gouvernement du Québec concernant la déclaration de l’arrondissement historique et naturel du Mont-Royal (n° 190-2005).
pdf 4.10.1. Carte de l’arrondissement historique et naturel du Mont-Royal, Ministère de la Culture et des Communications
pdf 4.11. Convention entre la Ville de Montréal et la Société Radio-Canada, 29 décembre 1944
pdf 4.12. Présentation du projet, séance publique d’information, 8 octobre 2008
Documents de références et liens utiles
URL 5.1. Plan d’urbanisme de la Ville de Montréal
URL 5.2. Document complémentaire du plan d’urbanisme (en particulier les sections 5.1, 5.8, 6.1 et 6.4)
URL 5.3. Règlement d’urbanisme de l’arrondissement Ville-Marie (en particulier chapitre IV-Antenne)
URL 5.4. Politique de protection et de mise en valeur des milieux naturels
URL 5.5. Premier plan stratégique de développement durable de la collectivité montréalaise – phase 2007-2009
URL 5.6. Politique du patrimoine
URL 5.7. Bureau du Mont-Royal
URL 5.8. Loi sur la radiodiffusion (L.C. 1991, c. 11)
URL 5.9. Plan triennal (2008-2011) du Conseil de la radiodiffusion et des télécommunications canadiennes (CRTC)
URL 5.10. Projet de Plan de protection et de mise en valeur du Mont-Royal
Documentation déposée par la commission
pdf 6.1. Avis du Conseil du patrimoine de Montréal concernant des travaux d’agrandissement de la voûte de télécommunications du mont Royal, 19 mars 2004
pdf 6.2. Avis du Conseil du patrimoine de Montréal concernant l'installation et le remplacement de différentes antennes sur la tour Radio-Canada localisée sur le mont Royal, 29 aout 2007
pdf 6.3. Extraits du rapport du Bureau de consultation de Montréal sur le Plan préliminaire de mise en valeur du mont Royal portant sur la tour de télécommunications, septembre 1990
pdf 6.4. Rapport de l'OCPM sur le projet de Plan de protection et de mise en valeur du Mont-Royal, 31 juillet 2008
pdf 6.5. Compte-rendu de la rencontre préparatoire avec les représentants de la Ville, 30 septembre 2008
pdf 6.6. Compte-rendu de la rencontre préparatoire avec les représentants de la Société Radio-Canada, 1er octobre 2008
pdf 6.7. Lettre du secrétaire général de l’Office adressée à maître Line Charest, directrice du contentieux à la Ville de Montréal sollicitant un avis du service du contentieux concernant la réglementation applicable au projet, 3 octobre 2008
pdf 6.7.1. Éléments d'informations relatifs aux questions soulevées dans la correspondance du secrétaire général de l'Office avec le service du contentieux de la Ville
Demandes d’informations de la commission et réponses
pdf 7.1. Questions adressées à la Ville de Montréal concernant les dispositions règlementaires et la législation s’appliquant au projet, 26 septembre 2008
pdf 7.1.1. Réponse du Bureau du Mont-Royal, 30 septembre 2008
pdf 7.2. Questions adressées à la Société Radio-Canada concernant le dépôt d’études ainsi que des précisions sur les mesures effectuées en 2002 par Industrie Canada, 26 septembre 2008
pdf 7.2.1. Réponse de la Société Radio-Canada, 7 octobre 2008
pdf 7.3. Questions adressées à la Ville de Montréal concernant l’ensemble des sites d’antennes situées sur le Mont-Royal, 7 octobre 2008
pdf 7.3.1. Réponse du Bureau du Mont-Royal, 7 octobre 2008
pdf 7.3.1.1 Pièce jointe au courriel - photo de la tour de Radio-Canada
pdf 7.3.1.2 Pièce jointe au courriel - photo de la tour de la Voûte du Mont-Royal
pdf 7.3.1.3 Pièce jointe au courriel – situation géographie des deux sites d’antennes
pdf 7.4. Questions adressées à la Société Radio-Canada concernant les niveaux d’expositions aux radiofréquences de l’antenne, 7 octobre 2008
pdf 7.4.1. Réponses de la Société Radio-Canada, 23 octobre 2008
pdf 7.5. Demande adressée à la Ville, concernant le dépôt des avis du Conseil du patrimoine de Montréal visant la voute de télécommunication, 14 octobre 2008
pdf 7.5.1. Avis du Conseil du patrimoine de Montréal concernant l’agrandissement de la voute de télécommunication du Mont-Royal, 19 février 2004
Documents déposés par les personnes-ressources
pdf 8.1. Notions d’antennes et propagation, présentation de monsieur Jean-Jacques Laurin, professeur, École Polytechnique de Montréal, séance publique d’information, 8 octobre 2008
pdf 8.2. Effets des radiofréquences sur la santé, présentation de madame Monique Beausoleil, toxicologue, Agence de la santé et des services sociaux de Montréal, séance publique d’information, 8 octobre 2008
pdf 8.3. L’intégration des tours de télécommunications dans le paysage, document de support à la présentation de madame Isabelle Boucher, conseillère en recherche et urbaniste, Direction des politiques municipales et de la recherche, ministère des Affaires municipales et des Régions, octobre 2008
pdf 8.3.1. Programme Harmonie & Paysages, catalogue de concepts d’intégration paysagère des antennes-relais SFR, juin 2007
Transcriptions
pdf 9.1. Transcriptions de la séance d’information du 8 octobre 2008
pdf 9.2. Transcriptions de la séance d´audition du 29 octobre 2008
Mémoires
pdf 10.1. M. Lee Soderstrom
pdf 10.2. M. Garth Gilker
pdf 10.3. Les amis de la montagne
pdf 10.4. Héritage Montréal

Renouvellement du bail permettant la présence de l'antenne de Radio-Canada sur le mont Royal : l'OCPM recommande de réduire la durée de l'entente

Communiqué de presse | Pour diffusion immédiate: 
10 décembre 2008

 

Montréal le 10 décembre 2008 – C’est lundi que l’OCPM a rendu public son rapport de consultation portant sur le projet de convention concernant la location de l'emplacement de l'antenne de diffusion de la Société Radio-Canada (SRC) dans le parc du Mont-Royal. Cette consultation s’est tenue en octobre dernier, à la demande du comité exécutif de la Ville de Montréal.

La tour de transmission, d’une hauteur de 111,9 m, abrite, en plus des installations de la SRC, les services d’une vingtaine de diffuseurs desservant la grande région de Montréal. La SRC souhaite continuer d’occuper le même site à l’intérieur des limites de l’arrondissement historique et naturel du mont Royal, modifier certaines antennes pour se conformer aux normes de sécurité de Santé Canada et installer des antennes additionnelles pour assurer la desserte de la télévision numérique pour la région de Montréal. Le nouveau projet de convention prévoit la location du même emplacement pour une durée de 10 ans avec une option de renouvellement pour une durée additionnelle de 5 ans. Le montant du loyer à payer par Radio-Canada s’élèverait alors à 500,000 $ la 1re année, indexé annuellement selon l’augmentation de l’indice général des prix à la consommation.

La tour de diffusion de la SRC est présente dans le paysage de la montagne depuis 50 ans. Toutefois, la commission constate que les recommandations récurrentes émises notamment par la Ville et différentes instances de consultation lors des précédents renouvellements n’ont pas eu de suite. Elles portaient, entre autres, sur la relocalisation de la structure et sur l’atténuation de son impact visuel.

La consultation publique a rassemblé une soixantaine de citoyens et de représentants des organismes de protection de la montagne et du patrimoine. Elle a confirmé les préoccupations manifestées par les citoyens dans le passé et lors de la consultation publique menée récemment par l’OCPM sur le projet de Plan de protection et de mise en valeur du Mont-Royal. Ces préoccupations concernent l’importance de renforcer les mesures de protection des patrimoines de la montagne et en particulier de ses paysages.

Ce renouvellement est le premier à survenir depuis que la montagne a été consacrée Arrondissement historique et naturel du Mont-Royal. La commission endosse l’avis exprimé par les participants que le développement demandé par la SRC s’avère être un privilège exceptionnel et devrait être temporaire jusqu’à l’arrivée d’une nouvelle technologie.

Puisque les technologies évoluent très rapidement dans le domaine de la diffusion et compte tenu de l’importance qu’accordent les Montréalais à la protection de la montagne, la commission recommande que des modifications soient apportées aux clauses de la convention pour réduire la durée de l’entente de renouvellement de 10 à 5 ans, avec une option de renouvellement de 5 ans, à condition que la Société Radio-Canada, déposent publiquement, avant l’exercice de cette option trois études qui apporteraient des réponses aux demandes historiques qui lui ont été faites:

  • Une étude évaluant la faisabilité et les coûts associés à une relocalisation de la tour à l’extérieur des limites du mont Royal ;
  • Une étude sur l’historique et l’évaluation objective de la qualité intrinsèque de la tour, en tant qu’oeuvre d’ingénierie;
  • Une étude paysagère afin d’identifier les mesures susceptibles d’atténuer, voire d’éliminer l’impact visuel de la tour ou, le cas échéant, de la mettre en valeur.

La commission recommande également :

  • Qu’un rapport quinquennal sur la conformité de l’installation aux normes de sécurité en vigueur soit déposé publiquement ;
  • Que les revenus découlant de l’entente, soient investis uniquement à des fins de protection des patrimoines du mont Royal et que l’affectation des montants investis à même les revenus découlant de l’entente soit rendue publique annuellement.

La documentation pertinente à cette consultation peut être consultée sous forme électronique sur le site Internet de l’Office de consultation publique de Montréal (www.ocpm.qc.ca) ou, en format papier, aux bureaux de l’Office aux heures de bureau habituelles. On peut aussi s’informer auprès de l’OCPM au 514 872-3568.

Crée par l’article 75 de la Charte de la Ville de Montréal, l’Office de consultation publique de Montréal (OCPM) est un organisme indépendant, qui a pour mission de réaliser des mandats de consultation publique relativement aux compétences municipales en urbanisme et en aménagement du territoire et sur tout projet désigné par le conseil municipal ou le comité exécutif.

– 30 –

Luc Doray
Tél. : (514) 872-3568
cell ( 514) 977-8365 

Information complémentaire
Année: 
2008
Arrondissement: 
Arrondissement historique et naturel du mont Royal
Type: 
Historique et naturel

Consultation publique sur le renouvellement du bail permettant la présence de l'antenne de Radio-Canada sur le mont Royal

Communiqué de presse | Pour diffusion immédiate: 
23 septembre 2008

 

Montréal le 23 septembre 2008 – L’Office de consultation publique de Montréal (OCPM) annonce aujourd’hui la tenue d’une consultation publique sur le projet de convention concernant la location de l'emplacement de l'antenne de diffusion de la SRC dans le parc du Mont-Royal. Cette consultation se tient à la demande du comité exécutif de la Ville de Montréal.

Il s’agit pour la Ville de Montréal de renégocier la convention concernant la location de l’emplacement de l’antenne de diffusion de la Société Radio-Canada (SRC) dans le parc du Mont-Royal. La convention actuelle arrivera à échéance le 31 décembre 2008. Le nouveau projet de convention prévoit la location du même emplacement pour une durée de 10 ans avec une option de renouvellement pour une durée additionnelle de 5 ans. Le montant du loyer à payer par Radio-Canada s’élèverait alors à 500,000 $ la 1re année, indexé annuellement selon l’augmentation de l’indice général des prix à la consommation. Il est proposé d'affecter une partie de ce montant à la protection et à la mise en valeur du mont Royal pour les prochains 10 ans ou, en cas de renouvellement, pour les prochains 15 ans.

La consultation publique tenue par l'Office de consultation publique de Montréal (OCPM) se tiendra le mercredi 8 octobre à compter de 19 heures et permettra de discuter du projet de convention, de la localisation de l'antenne, de la santé et de la sécurité publiques ainsi que des questions relatives au paysage. La consultation est ouverte à tous.

La rencontre du 8 octobre sera suivie d’une séance de dépôt de mémoires qui se tiendra le mercredi 29 octobre, toujours à 19 heures. Les deux rencontres se dérouleront au sous-sol de l’Église St-Kevin au 5590 chemin de la Côte-des-Neiges, à proximité de la station de métro du même nom. Les mémoires peuvent être déposés auprès de l’Office jusqu’au 23 octobre.

La documentation pertinente à cette consultation peut être consultée sous forme électronique sur le site Internet de l’Office de consultation publique de Montréal (www.ocpm.qc.ca) ou, en format papier, aux bureaux de l’Office aux heures de bureau habituelles. On peut aussi s’informer auprès e l’OCPM au 514 872-3568.

Crée par l’article 75 de la Charte de la Ville de Montréal, l’Office de consultation publique de Montréal (OCPM) est un organisme indépendant, qui a pour mission de réaliser des mandats de consultation publique relativement aux compétences municipales en urbanisme et en aménagement du territoire et sur tout projet désigné par le conseil municipal ou le comité exécutif.

– 30 –

Luc Doray
Tél. : (514) 872-3568
Cell. (514) 977-8365 

Information complémentaire
Année: 
2008
Arrondissement: 
Arrondissement historique et naturel du mont Royal
Type: 
Historique et naturel

Questions / Commentaires

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Le rapport final de la consultation publique a été déposé le :
26 janvier 2012.
Le rapport final de la consultation publique a été déposé le :
9 août 2011.
Le rapport final de la consultation publique a été déposé le :
13 septembre 2011.
Le rapport final de la consultation publique a été déposé le :
13 septembre 2011.
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