Montréal, le 9 août 2005 – Le Président de l’Office de consultation publique de Montréal (OCPM), Monsieur Jean-François Viau, rend public aujourd’hui le rapport de consultation de l’Office sur les projets de règlement relatif à la construction du Centre universitaire de santé McGill et de l’Hôpital des Shriners sur un emplacement situé dans les terrains de l’ancienne gare de triage Glen dans l’arrondissement Côte-des-Neiges/Notre-Dame-de-Grâce.

La commission de l’Office, présidée par Monsieur Jean Paré, commissaire à temps plein à l’OCPM, et complétée par la participation de Me Marguerite Bourgeois et de Monsieur Alex Harper, tous les deux commissaires à temps partiel, a entendu de nombreux citoyens s’exprimer à ce sujet. Plus de 400 personnes se sont rendues aux rencontres tenues dans les arrondissements de Côte-des-Neiges–Notre-Dame-de-Grâce et du Sud-Ouest. Vingt-cinq mémoires ou opinions ont été présentés aux commissaires.

Les préoccupations et les commentaires des citoyens avaient pour thèmes principaux le projet hospitalier et son plan d’aménagement, l’accès au campus Glen et la circulation, les impacts socio-économiques du projet, ses impacts environnementaux et le suivi du processus de consultation.

L’une des principales questions soulevée par les citoyens lors de la consultation publique concernait les enjeux d’accès au site et de mobilité des véhicules, cyclistes et piétons ainsi que les effets de l’augmentation de la circulation, de la congestion et du stationnement. Plusieurs commentaires ont aussi porté sur les impacts de l’implantation d’un tel équipement sur la qualité de vie du quartier.

La majorité des citoyens qui se sont prononcés sur le projet hospitalier ont appuyé la construction du CUSM et de l’Hôpital des Shriners dans la cour Glen. Leurs attentes sont à la mesure de l’envergure et du prestige de ces deux institutions.Ils s’attendent à ce que le projet se concrétise de façon exemplaire à tous égards.
La venue du CUSM et des Shriners constitue aussi une occasion exceptionnelle de résoudre de façon novatrice et audacieuse les problèmes d’aménagement et de réinsertion urbaine de la cour Glen. Le projet appelle une vision intégrée et une approche de planification concertée du site et de sa périphérie.

Toutefois, pour ce qui est de l’insertion urbaine du campus Glen, la proposition d’aménagement ne répond pas aux attentes. Ni le CUSM ni la Ville n’ont mené à terme le processus de planification intégrée nécessaire. Les déficiences les plus importantes touchent les liens entre le campus Glen et le secteur urbain adjacent, notamment autour de la station Vendôme. Elles touchent aussi les interventions routières, qui risquent de créer plus de problèmes qu’elles n’en résoudront si elles sont réalisées telles que proposées.

Les déficiences mises en lumière par la consultation publique ne remettent pas fonda-mentalement en question le plan directeur du CUSM. Elles n’affectent pas directement le contenu des projets de règlement soumis à la consultation.

La nature des problèmes à régler appelle plutôt la collaboration de l’ensemble des partenaires, en l’occurrence le CUSM, la Ville de Montréal, le ministère des Transports, la Société de transport de Montréal et l’Agence métropolitaine de transport, pour ne nommer que les principaux. Pour cette raison, la commission est d’avis qu’il appartient à la Ville de Montréal d’assurer le leadership du processus de planification à poursuivre.

Les recommandations de la commission ont pour objet l’insertion harmonieuse et efficace du projet hospitalier dans l’environnement urbain où il s’installe.

• La commission recommande à la Ville de prendre acte, avec les autorités du CUSM et les autres partenaires, des déficiences à combler pour assurer l’insertion urbaine du projet et d’agir rapidement pour y remédier.
• La commission recommande à la Ville d’élaborer sans délai, avec ses partenaires, une stratégie de mise en valeur et un plan de réaménagement de la périphérie du campus Glen, en portant une attention particulière à l’espace compris entre la voie ferrée et le boulevard de Maisonneuve ainsi qu’aux abords de la station Vendôme.
• La commission recommande à la Ville et au CUSM d’aménager des accès piétons plus nombreux et plus conviviaux vers le campus Glen.
• Dans les travaux routiers à entreprendre, la commission recommande d’accorder priorité à l’élargissement du boulevard Décarie entre Saint-Jacques et de Maisonneuve, à la reconstruction du viaduc de la voie ferrée et aux travaux sur la rue Saint-Jacques entre Saint-Rémi et l’accès souterrain du CUSM.
• La commission recommande à la Ville et au ministère des Transports de différer et d’échelonner les autres travaux routiers, en particulier la construction des nouvelles bretelles de l’autoroute 15, en fonction de la progression du projet hospitalier et de ses effets sur la circulation.
• La commission recommande que les Shriners participent au processus visant à assurer la cohérence fonctionnelle et l’harmonie visuelle des bâtiments et des espaces du campus Glen.
• La commission recommande à la Ville et au CUSM de garantir la pérennité de la vocation hospitalière de l’ensemble du site Glen et la continuité de sa mise en valeur, en associant Westmount aux ententes de développement.
• La commission recommande aux responsables des interventions routières d’éviter qu’à la sortie souterraine du CUSM, les véhicules croisent le trafic venant de l’autoroute Ville-Marie ou de la rue Saint-Jacques, par exemple en prolongeant la sortie souterraine jusqu’à la rue Pullman.
• La commission recommande à la Ville de relier les tronçons existants de la piste cyclable de façon plus fonctionnelle en suivant le boulevard de Maisonneuve ou en empruntant l’emprise du CP.
• La commission recommande au CUSM et à la Ville de réétudier la possibilité d’aménager une autre entrée publique avec un passage à niveau à l’avenue Claremont.
• La commission recommande à la Ville de suivre de façon particulière l’évolution du marché de l’habitation dans la zone d’influence du CUSM et à prendre les mesures nécessaires pour y préserver le stock de logements abordables existants.
• La commission recommande au CUSM de mettre en oeuvre les meilleures pratiques de développement durable dans tous les aspects du projet hospitalier, de sa conception jusqu’à sa gestion à long terme.

Pour la commission, la consultation publique en appelle au leadership de la Ville de Montréal ainsi qu’à la créativité et à l’ouverture d’esprit des responsables du Centre universitaire de santé McGill. La commission estime aussi que le CUSM et ses partenaires ont avantage à entretenir des liens d’échange et de concertation avec les citoyens durant tout le processus de planification et de réalisation du projet.

À cet égard, le CUSM a affirmé vouloir collaborer avec le milieu à la réussite du projet hospitalier. Il a posé des gestes significatifs, comme en témoigne l’entente intervenue avec différents organismes communautaires. En prenant acte des attentes révélées par la consultation publique et en y répondant, en coopération avec la Ville, le CUSM optimisera les conditions de réussite de son projet.

L’Office de consultation publique de Montréal est un organisme qui a pour mission de tenir des audiences publiques, sur tout projet désigné par le conseil municipal ou le comité exécutif. L’Office s’est doté de mécanismes de consultations crédibles, transparents et efficaces aux termes desquels il rend compte, dans un rapport, des opinions exprimées par les participants aux consultations et formule des recommandation à l’intention de l’administration municipale.

Depuis le début de ses opérations en septembre 2002, l’OCPM a tenu plus de 200 séances de consultation sur plus de 65 projets permettant à des milliers de Montréalais et Montréalaises de s’informer et de faire connaître leur point de vue sur une grande variété de dossiers tant locaux que métropolitains.

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Luc Doray
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