Protection du mont Royal : des mesures à renforcer

Montréal le 26 août 2008 – L’Office de consultation publique de Montréal (OCPM) annonce aujourd’hui la publication de son rapport portant sur le projet de Plan de protection et de mise en valeur du mont Royal. La consultation sur ce projet de Plan s’est tenue de la mi-mars à la fin avril et a permis la participation de plus de 3000 personnes ayant assisté à une ou l’autre des 15 séances publiques ou répondu au questionnaire de consultation rendu disponible par l’Office. 2,785 personnes se sont exprimées par le biais du questionnaire, la plus grande participation populaire qu’ait connu l’Office à ce jour. La commission, composée de la présidente de l’OCPM, Mme Louise Roy et des commissaires Jean Burton et Louis Dériger, a reçu 35 mémoires et présentations verbales.

Plus de 85% des répondants au questionnaire sont venus appuyer les objectifs de conservation des patrimoines de la montagne mis de l’avant par la Table de concertation du Mont-Royal et l’application de mesures très strictes de contrôle du développement immobilier. Ils ont aussi commenté sur l’importance d’agir rapidement pour éviter des gestes irréparables Rappelons aussi que 14 institutions qui logent sur la montagne ont signé récemment le Pacte patrimonial.

« Il faudrait formaliser ces partis pris et les rendre explicites en renforçant les mesures de protection des patrimoines de la montagne annoncées par la Ville » a indiqué Mme Roy « Cette approche de prudence est dictée par le diagnostic qui a été posé : la montagne peut difficilement accueillir de nouvelles constructions sans altérer ses patrimoines » a-t-elle ajouté.

Plusieurs institutions ont déjà commencé à planifier leur développement ailleurs que sur la montagne. La Ville devrait systématiquement les aider dans ce sens et les développements immobiliers devraient dorénavant être considérés comme un privilège, la nécessité de leur implantation sur la montagne devant être justifiée publiquement.

Au terme des trois années de travaux de la Table de concertation sur le mont Royal les éléments d’un réseau écologique et les boisés à protéger ont été identifiés ainsi que 104 vues d’intérêt à partir ou vers la montagne. Dix-huit de ces vues sont menacées. D’autres travaux ont été entrepris dans le but de répertorier des paysages, des aménagements et des éléments du bâti à conserver et à mettre en valeur.

La commission recommande de mettre en réserve intégralement et immédiatement les patrimoines significatifs déjà identifiés pour les mettre en valeur au bénéfice des générations actuelles et futures de montréalais et de visiteurs jusqu’à ce les résultats d’une 2e ronde de travaux permette de raffiner les outils de protection et ainsi :

• de considérer les 423 ha de réseau écologique cartographiés par la Ville comme un capital naturel minimum à protéger intégralement de toute construction par un zonage approprié ou par des ententes de servitudes ;
• d’inscrire au Plan de protection et de mise en valeur du mont Royal, le principe d’aucune perte nette d’habitats ainsi que les paramètres d’une approche de compensation ;
• de protéger intégralement les 18 vues menacées identifiées par la Ville jusqu’à ce que soit complétée une étude pour évaluer l’impact d’une telle protection sur l’aménagement du centre-ville. Aucune construction ne devrait être autorisée au-delà des seuils d’obstruction ;
• Au fur et à mesure que les inventaires et les études seront complétés, d’ajouter à la réserve, certains éléments du bâti et certains paysages particulièrement significatifs, grâce à des servitudes négociées et à une approche qui pourrait donner lieu à des compensations visant à assurer aux institutions les moyens nécessaires pour protéger et mettre en valeur leur patrimoine bâti ;
• de renforcer le Pacte patrimonial par la signature d’accords de développement d’au moins dix ans avec les institutions qui prennent la forme de contrats plutôt que d’engagements volontaires ;
• de s’assurer que des mesures urgentes soient prises pour donner aux piétons et aux cyclistes des accès convenables à la montagne notamment par la réparation et la rénovation d’escaliers et de traverses ainsi que par la mise en place d’une signalisation adéquate.

Plusieurs autres recommandations concernant la circulation, la sécurité et les services ont également été formulées.

« Une deuxième ronde de travaux devrait être lancée pour raffiner les outils et les régimes de protection nuancer, compléter et ajuster les premières protections accordées » a ajouté la présidente de l’Office Mme Roy. La commission propose que les Maires de Montréal et de Westmount ainsi que les Maires des arrondissements fassent publiquement au 5 ans, un bilan de l’état d’avancement du Plan de protection
D’ici à ce que le document complémentaire soit modifié par le conseil de ville, le règlement de contrôle intérimaire devrait s’appliquer à tous les projets et non pas seulement à ceux nécessitant l’adoption d’un règlement par un conseil d’arrondissement. comme cela est le cas actuellement.

Finalement, la commission recommande d’attribuer à la Table de concertation un rôle de premier plan dans le développement d’une vision renouvelée de la montagne, un rôle-conseil dans la conception des principaux outils de mise en oeuvre du plan et des stratégies de financement. Elle propose également de confirmer son rôle de contrôle et de suivi de l’application du Plan.

La documentation pertinente à cette consultation, incluant le rapport, peut être consultée sous forme électronique sur le site Internet de l’Office de consultation publique de Montréal (www.ocpm.qc.ca) ou, en format papier, aux bureaux de l’Office aux heures de bureau habituelles.

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Luc Doray
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